貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態文明建設的戰略部署，深入推進“十三五”時期全國公共機構節約能源資源工作，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和有關政策精神，我們編制了《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

　　國管局 國家發展改革委
2016年6月28日

　　公共機構節約能源資源“十三五”規劃

　　根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《公共機構節能條例》和有關政策法規，為深入推進“十三五”時期公共機構節約能源資源工作，促進生態文明建設，制定本規劃。

　　一、工作回顧和面臨的形勢

　　“十二五”期間，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持以推進生態文明建設為統領，以節約型公共機構建設為主線，以降低能源資源消耗、提高能源資源利用效率為目標，扎實推進公共機構節約集約利用能源資源工作，圓滿完成了“十二五”的目標和任務。

　　(一)主要成效

　　能源資源消費總量增速放緩。2015年全國公共機構約175.52萬家，能源消費總量1.83億噸標準煤，約占全社會能源消費總量的4.26%，用水總量125.31億立方米，約占全社會城鎮用水總量的16%。“十二五”時期，能源消費總量、用水總量年均增速較“十一五”時期分別下降了1.43、1.58個百分點。

　　能源消費結構漸趨優化。2015年公共機構能源消費結構：電力占45.37%，原煤占30.86%，其他占23.77%。與2010年相比，電力比重上升了11.07個百分點，原煤下降了17.16個百分點。

　　能源資源利用效率不斷提高。2015年，全國公共機構人均綜合能耗370.73千克標準煤/人;單位建筑面積能耗20.55千克標準煤/平方米;人均用水量25.35立方米/人。與2010年相比，人均綜合能耗下降了17.14%，單位建筑面積能耗下降了13.88%，人均水耗下降了17.84%。