四、能耗增長率對行業生態的長期價值

　　1、穩定能源費用托管模式的預期

　　通過科學確定能耗增長率，為行業提供統一的節能效果核算方法，降低能源費用托管項目的運行風險。能耗增長率的確定能夠幫助公共機構或節能服務公司(ESCO)在能源管理中實現精細化操作。通過動態監測和分析能耗增長率，公共機構或節能服務公司(ESCO)及時調整能源管理策略，優化能源使用效率。

　　2、 促進節能技術迭代

　　節能服務公司(ESCO)為降低實際能耗與基準能耗的差值，更傾向于采用高效技術(如AI算法、CEMS智慧能源管理系統)。

　　3、增強市場信心

　　公平合理的增長率設定增強了公共機構與節能服務公司(ESCO)的合作信心，吸引更多社會資本參與。

　　能耗增長率是能源費用托管模式的“公平秤”與“助推器”。能耗增長率的確定能夠幫助更準確地修正基準能耗。基準能耗是能源費用托管項目實施前的能耗水平，通過考慮能耗增長率，可以綜合分析氣候異常、運營時間調整、既有能源系統效率自然衰減等因素，從而更準確地反映實際能耗情況，不僅是能源費用托管項目成功實施的技術基礎，更是平衡雙方利益、推動政策落地的關鍵抓手。

　　《實施規程》通過強制審計、動態調整、數據透明三大手段，確保基準能耗和能耗增長率的合理確定，不僅是能源費用托管模式落地的關鍵，更是公共機構邁向“碳中和”的重要一步，其意義體現在技術層面，確保節能效果核算的準確性與科學性;經濟層面，保障合同雙方的公平收益分配;政策層面，支撐碳減排量精準核算，助力“雙碳”目標實現。