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近年來，國家大力推行綠色低碳發展戰略，公共機構作為節能降碳的“排頭兵”，亟需創新管理模式。

在建筑中央空調的運行管理中，樓宇自控系統（BA）是建筑機電管理的“骨架”，節能自控系統（EMS）是其上的“智能”肌肉。

能源費用托管和合同能源管理（EPC）均是市場化的節能服務模式，旨在通過專業化管理實現節能降耗目標。

《公共機構能源費用托管實施規程》（以下簡稱《實施規程》）通過“要求做的、禁止做的、鼓勵做的”三個維度，為公共機構推動能源費用托管提供了清晰的行動框架。

　　在《公共機構能源費用托管實施規程》(以下簡稱《實施規程》)中，明確劃分了公共機構的“基礎能源設施”和節能服務公司(ESCO)的“節能智能化改造設施&rdqu

《公共機構能源費用托管實施規程》中的“項目調整”條款是確保托管項目在實施過程中能夠靈活應對變化、保障雙方權益的重要機制。