5.有序推動煤炭消費轉型。立足以煤為主的基本國情和省情，堅持先立后破，合理控制煤炭消費，抓好煤炭清潔高效利用工作。推動重點用煤行業減煤限煤，持續實施新建(含改擴建)項目煤炭消費等量或減量替代。穩妥有序推進燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代，推動淘汰供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)。有序推進電代煤、氣代煤、生物質代煤。大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區域，積極有序推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。

　　(二)工業領域碳達峰行動。搶抓發展機遇，大力發展低碳高效產業，加快傳統產業綠色轉型，堅決遏制“兩高一低”(高耗能、高排放、低水平)項目盲目發展，構建綠色低碳循環產業體系。

　　1.大力發展低碳高效產業。優化產業結構，實施戰略性新興產業跨越工程，強化“建鏈引鏈育鏈”，推進新型顯示和智能終端、生物醫藥、節能環保、新能源及網聯汽車、新一代人工智能、網絡安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等十個新興產業鏈現代化提升，打造具有戰略性和全局性的產業鏈。積極創建國家和省級戰略性新興產業集群，創新組織管理和專業化推進機制，加快完善創新和公共服務綜合體。引領未來產業謀篇布局，重點圍繞量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網絡、生命健康、前沿新材料等未來產業，推動重大原創性科技和技術突破，爭創國家未來產業先導試驗區。

　　2.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。健全“兩高一低”項目管理機制，實行清單管理、動態監控。全面排查在建項目，對未按要求落實煤炭消費減量替代或能效水平未達到本行業標桿水平的，按有關規定停工整改，推動能效水平應提盡提，力爭達到國內先進水平。深入挖潛存量項目，實施節能降碳改造行動。規范擬建高耗能高排放項目部門會商聯審，嚴格執行國家產業政策，嚴把新建項目審批、能耗和環境準入關口。