到2025年，建筑領域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節(jié)能降碳取得積極進展。

　　到2027年，超低能耗建筑實現規(guī)模化發(fā)展，既有建筑節(jié)能改造進一步推進，建筑用能結構更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質建筑，建筑領域節(jié)能降碳取得顯著成效。

　　二、重點任務

　　(一)提升城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能降碳水平。優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設計，充分利用自然采光和通風，采用高效節(jié)能低碳設備，提高建筑圍護結構的保溫隔熱和防火性能，推動公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統(tǒng)。大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設，京津冀、長三角等有條件的地區(qū)要加快推動超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。提升新建建筑中星級綠色建筑比例。嚴格落實工程建設各方責任，重點把好施工圖審查關和工程項目驗收關，強化年運行能耗1000噸標準煤(或電耗500萬千瓦時)及以上建筑項目節(jié)能審查，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標準。

　　(二)推進城鎮(zhèn)既有建筑改造升級。組織實施能效診斷，全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節(jié)能降碳改造數據庫和項目儲備庫。以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃，合理確定改造時序，結合房屋安全情況，明確空調、照明、電梯等重點用能設備和外墻保溫、門窗改造等重點內容，結合重點城市公共建筑能效提升、小區(qū)公共環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等工作統(tǒng)籌推進。納入中央財政北方地區(qū)冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進既有建筑節(jié)能改造。居住建筑節(jié)能改造部分的能效應達到現行標準規(guī)定，未采取節(jié)能措施的公共建筑改造后實現整體能效提升20%以上。