(四)碳減排難點分析。結合本地區經濟社會發展實際和資源環境稟賦，分析綠色低碳轉型和碳達峰碳中和工作面臨的主要困難和短板弱項，有針對性提出改進相關領域工作的政策措施。

　　二、建設目標

　　提出碳達峰試點工作的總體目標和實施路徑，明確推進碳達峰行動的路線圖、施工圖，以及重點任務舉措等。視情提出重點領域、重點行業碳達峰試點目標。可參考表1和表2列出的指標，并根據實際情況補充或刪減。

表1 碳達峰試點城市建設參考指標

表2 碳達峰試點園區建設參考指標

　　三、主要任務

　　綜合考慮功能定位、區位特點、經濟發展水平、資源稟賦等，合理部署碳達峰試點建設任務，包括但不限于以下內容。

　　(一)試點城市主要建設任務

　　1.推動能源綠色低碳轉型。結合本地能源稟賦，在保障能源安全供應的基礎上，合理確定能源綠色低碳轉型路徑。可再生能源資源豐富的地區，要加大可再生能源開發和利用力度，提升可再生能源生產和消費占比。可再生能源資源稟賦一般的地區，要進一步擴大綠電和綠證交易規模，同時充分挖掘本地區分布式可再生能源開發潛力，為本地能源供給提供有效補充。

　　2.提升能源資源利用效率。把節約能源資源擺在突出位置，在能源開發、儲存、加工轉換、輸送分配、終端使用等環節全面提升能源利用效率，優化和改造區域能源系統，實現能源梯級高效利用。加強工業、建筑、交通等重點領域節能管理，對區域重點用能單位開展節能診斷，挖掘節能潛力。構建廢棄物循環利用體系，充分發揮循環經濟助力降碳作用。

　　3.推動重點行業碳達峰。產業結構偏重的城市和資源型城市，要推進產業結構優化，著力提高重點行業能效水平，推動企業開展清潔能源替代、電氣化改造、工業流程再造、二氧化碳捕集利用等節能降碳改造。產業結構較優的城市，要推動優勢產業加速向高端化、智能化、綠色化轉型，大力發展戰略新興產業，在完成碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。推動重點行業企業建立綠色用能監測與評價體系，引導企業提升綠色能源使用比例。
    4.加快城鄉建設低碳轉型。推行綠色低碳城鄉規劃設計理念，提高新建建筑節能標準，推進既有建筑節能改造，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。因地制宜推進清潔供暖。嚴寒、寒冷地區城市要充分利用可再生能源和工業余熱供暖，逐步降低化石能源供暖比例;夏熱冬冷地區城市要推廣各類高效熱泵產品，擴大地熱能、空氣熱能等可再生能源應用規模。

　　5.促進交通運輸綠色低碳發展。加快推動交通運輸工具裝備低碳轉型，大力推廣新能源汽車，推動公共領域車輛全面電氣化替代，淘汰老舊交通工具。優化大宗貨物運輸結構，加強鐵路專用線建設和